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乾隆五十八年正月，奏藏内善后十八事，一曰达赖喇嘛、班禅额尔德尼与外番通信，应告驻藏大臣；二曰各边境设鄂博；三曰选边界营官，视内地边俸例推升；四曰禁袭充番目；五曰诸大寺坐床堪布公同补放；六曰商上银钱出入，照新定数目画一收放；七曰济陇、聂拉木边界收税，毋庸酌减；八曰禁私给免差照票；九曰僧俗户口造册清查；十曰蒙古延喇嘛诵经，由驻藏大臣给照往；十一曰禁私用乌拉；十二曰禁罚赎不公，及私抄没家产之弊；十三曰官兵所需火药，就地配造；十四曰达赖喇嘛赏噶布伦、戴瑧田庐，不得私占；十五曰禁商上喇嘛预支钱粮；十六曰各寨租赋按年收交商上，逃亡绝户免；十七曰驻藏大臣署设译廓尔喀番字吏；十八曰廓尔喀贡使往来，派文武官卫送。又奏外番商人来藏者，酌定次数，由驻藏大臣给照往来，由江孜、定日两汛官弁察之，寻常交易，随时稽验，毋得私越，均得旨议行。（《清史列传》卷二六《福康安传》）